Adoption du budget 2021 et du plan d’investissement triennal de la Ville

Le conseil municipal de Sutton a adopté à l’unanimité le budget 2021 de 12 020 928 $ lors de la séance extraordinaire du 16 décembre 2020. En résumé, le budget intègre un gel de tous les taux de base de la taxe foncière générale et un rajustement à la hausse de 9,90 $ pour la collecte résidentielle des matières organiques et du recyclage.

 

Le gel de la majorité des taxes

Un des objectifs clés du conseil dans la préparation du budget 2021 était de minimiser les augmentations qui ajoutent au fardeau fiscal de tous les propriétaires fonciers. Le but a été largement atteint. À la fois, les taux de base de la taxe foncière pour toutes les catégories et ceux de la taxe spéciale pour la réserve financière liée aux services de la voirie ont été gelés. Exceptionnellement, l’augmentation du taux de base de la taxe pour le remboursement de la dette générale à long terme a également été gelée. De plus, aucune hausse ne sera appliquée aux tarifs des services municipaux résidentiels concernant l’eau, les égouts, le ramassage des ordures ménagères et la vidange des fosses septiques.

Deux catégories de coûts n’ont cependant pas été gelées. La première concerne la collecte résidentielle du recyclage et des matières organiques qui augmentera de 9,90 $ au total par ménage, principalement en raison du nouveau coût des contrats de service externes. La deuxième catégorie se rapporte à l’augmentation (intérêts + capital) du taux de la taxe de remboursement de la dette à long terme concernant les étangs aérés. Cette somme n’est facturée qu’aux propriétés desservies par le réseau d’égout municipal. La Ville n’a en effet pas de moyen équitable d’utiliser ses fonds généraux pour geler cette augmentation qui concerne des services reçus par une partie de la population seulement.

Ainsi, pour une maison non desservie d’une valeur moyenne de 322 560 $, la seule augmentation en 2021 sera le 9,90 $. Pour une maison desservie de la même valeur, située dans le noyau villageois, la hausse sera de 41 $, comprenant la hausse de 9,90 $ et l’augmentation précitée de la taxe sur la dette à long terme du secteur.

Des revenus et des dépenses maitrisés

Les revenus sont estimés à 12 020 928 $, enregistrant une croissance de 417 672 $, soit 3,6 %. Les hausses prévues incluent notamment les droits sur les mutations immobilières (taxes de bienvenue) pour un montant de 120 000 $. Par ailleurs, les nouvelles constructions ne génèreront pas plus de 59 000 $ en supplément d’impôts fonciers.

En ce qui concerne les dépenses, une part élevée des coûts demeure soumise à des pressions hors du contrôle direct de la municipalité, comme l’inflation (prévue à 1,6 % pour le Québec), l’augmentation de 3,6 % de la participation à la facturation des services de la Sûreté du Québec et le coût des contrats externes. Certains événements ponctuels prévus en 2021 auront aussi un impact financier pour la Ville, en particulier les élections municipales et la révision du plan d’urbanisme. De plus, la Ville augmentera ses dépenses dans les domaines jugés importants et touchant la majorité de la population, notamment l’entretien des routes et le recrutement d’un agent de communication à plein temps. Tout cela, combiné au contexte de la pandémie qui force à des dépenses supplémentaires continues donne lieu à un budget de fonctionnement prévu de 11 638 453 $ en 2021.

Un budget équilibré

Obtenir un budget 2021 équilibré a été un défi particulièrement difficile, compte tenu de la volonté du conseil de ne pas alourdir le fardeau financier des citoyens et des entreprises. Cet équilibre a été atteint grâce à plusieurs éléments : premièrement, grâce au niveau beaucoup plus élevé des réserves existantes; deuxièmement, grâce à la forte probabilité que l’année 2020 se termine avec un excédent d’exploitation de plus d’un million de dollars, dû en grande partie à ce qui pourrait être un niveau record de recettes des droits sur les mutations immobilières; troisièmement, grâce à un contrôle continu et prudent des dépenses; finalement, grâce à l’aide financière accordée aux municipalités par le gouvernement provincial dans le cadre de la pandémie de COVID-19 pour un montant total de 361 217 $.

La Ville compte équilibrer son budget 2021 en s’appuyant sur une gestion prudente de ses réserves et en s’assurant de les conserver à un niveau sain d’ici la fin de 2021. Le conseil a travaillé d’arrache-pied à consolider ce niveau dans l’intérêt de tous les citoyens non seulement pour l’année prochaine, mais aussi pour les années futures.

Des investissements nécessaires

En ce qui concerne les investissements, la plupart de ceux prévus en 2020 ont été réalisés, comme le remplacement du ponceau majeur sur le chemin Réal, ou encore le financement mis en place pour que le projet de repavage de la rue Mountain, entre Billings et Schweizer, puisse démarrer tôt en 2021. Le nouveau plan d’investissement triennal (PTI) pour 2021, 2022 et 2023 prévoit un total de 12 300 000 $ en investissements dont 3 200 000 $ sont des subventions déjà confirmées ou très probables. L’accent sera mis sur le renouvellement des infrastructures essentielles d’eau et d’égout, les routes et les bâtiments municipaux, surtout le Centre communautaire et culturel John Sleeth.

Les grands projets de 2021 comprennent les travaux d’aqueduc, d’égout et de voirie sur la rue Western, entre la rue Principale et le chemin de la Vallée, les travaux de pavage et de drainage du chemin Scenic, ainsi que le remplacement nécessaire du camion autopompe du service de sécurité incendie. Les autres projets prévus en 2021 incluent l’ajout et la modernisation de fontaines d’eau dans les parcs publics et un nouveau terrain de pétanque. Le conseil espère également mettre en place un processus budgétaire participatif en 2021 pour permettre aux citoyens de proposer et de voter pour un projet d’investissement dans un des parcs municipaux.